（上接一版①）压缩率32%。市本级保留的包括服务事项在内的599项各类事项，总承诺期限由11398天压缩到7295天，每项事项平均承诺期限由19天压缩到12天，压缩率36%。

  “清理规范是深化行政审批制度改革的基础性工作，只有这项工作做得扎实，拿出的‘权力清单’的含金量高，改革才能有效开展。”市编办副主任刘华全坦言。清理规范是一项难啃的硬骨头工作，而真正实现全市行政审批服务事项要至少减少30%以上、各部门行政审批和服务事项审批时限压缩30%以上的目标，则要进一步巩固改革成果，对行政审批事项实行动态管理，不得在公布的清单外实施其他行政审批,不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批,同时全面推行“三集中、三直接”工作制度，实现行政审批事项在中心窗口一次性直接受理、一站式直接办结、一个口直接缴费，坚决杜绝“两头受理”和“体外循环”。

  卜庆正告诉记者，以往强调比较多的是清理和下放行政审批事项的数量，这次改革则瞄准了如何建立审批内容和流程的标准，重在制度建设，打造全省行政审批标准化试点市。

  针对审批过程不透明、耗时长、结果难预期的情况，目前我市正在进一步细化清单。“把审批背后的所有标准通通都亮出来，包括办事所需要的材料、条件、流程、负责人以及时限等信息，通过公开透明的制度创新，把行政权力亮出来，便于社会监督，强化行政问责。”市纪委优化办主任李卫军说。目前，我市正在加紧建设网上服务大厅，以实现政务信息网上公开、行政事项网上审批、社会事务网上办理、热点难点网上互动、政府效能网上监察、违规行为网上曝光，真正把权力放到制度的笼子里，方便百姓办事，助力企业发展。

  随着权力清单的公布，我市进一步强化行政服务中心功能管理，建立6个行政服务分中心，以实现项目进驻服务大厅率100%、项目审批按期办结率100%。

  “行政审批效率、服务质量的优劣，群众的满意度，很大程度将在行政服务中心得到体现。为保证进驻单位按时间节点进驻中心，我们正紧锣密鼓地进行硬件改造，新建12个窗口，调整、科学设置原有窗口，经过改造、新建，市行政服务中心的服务窗口将达到76个，为办事群众提供洁净宽松的环境。”市行政服务中心副主任朱国栋说。目前，该中心正在组织编排指导书，确保进驻窗口所有行政审批项目实行标准化审批，大厅工作人员实行标准化管理，切实提高服务效率。

  “时间就是金钱，审批效率提高对于企业来说是天大的好事。”河南佰利联化学股份有限公司董事长许刚昨日看到《市人民政府关于公布市本级行政审批和服务事项的通知》后，如获至宝。他希望，权力清单公布后，能尽快实施，切实优化企业发展环境。

  在此次公布的权力清单中，市人社局将原有的65项行政审批和服务事项进行清理，取消了7项，下放了2项，合并减少了8项。该局局长韩明华表示，通过深化行政审批制度改革，真正规范了部门行政审批和服务流程，进一步理清了人社部门的权利界限，把该放的权坚决放到位，管好自己应该管的事。

  “放权并不等于放任，不审批并不等于不监管。”市政府发展研究中心副主任王智民认为。他说，在改革过程中要注意加强监管和固化改革成果，通过深化改革、简政放权，让各部门有更多的时间和精力加强事中事后的监管，改变“重审批、轻监管”，甚至“只审批、不监管”的不良现象，把不该管的事情放得下，交给市场和中介，把该管的事情拿起来，下大力气切实盯紧管好。