本报通讯员 孔小海 裴纪民

今年年初以来，九里山矿安全形势持续向好，在前5个月焦煤公司每月一次的各生产矿井安全“双基”建设考核中，该矿凭借良好的安全管理，4次获得综合排名第一。

九里山矿素以“水大、瓦斯大、地质条件复杂”而著称，获此成绩实属不易。那么，该矿是如何开展安全“双基”建设的呢？6月18日，笔者来到该矿进行深入采访。

强化制度落实

“安全管理制度再好，如果落实不到位，就形同虚设。我们通过严格各项安全管理制度的落实，持续提升安全管理水平，促进矿井安全高效发展。”该矿副矿长朱生贵说。

今年年初以来，九里山矿为进一步提高安全管理，按照“高于标准、严于标准、细化标准”的要求，先后修订完善了《安全管理制度汇编》《安全奖罚规定》《“双基”建设考核办法》等相关安全管理制度，将安全管理责任层层落实到每个区队、每个班组、每名员工，实现了安全工作的精细化管理。

为切实抓好各项安全管理制度的落实，该矿严格安全“双基”考核，提升考核质量，构建了矿井对区队、区队对班组、班组对个人的三级考核体系，通过安监部门主导、专业部门参与、系统打分的考核模式，真正将现场安全隐患、安全质量标准化、工程质量、“三违”和安全效果纳入“双基”建设考核，并与管理人员的安全绩效考核挂钩，将安全生产责任制落实到现场，落实到人员，考核结果当月兑现奖罚，打破了过去“双基”考核中的平均主义、好人主义，体现了“双基”建设考核价值，夯实了安全管理根基。

强化隐患排查

“隐患不除，矿无宁日。我们扎实开展的安全隐患排查治理，已成为保证矿井安全生产的重要手段。”该矿安监科副科长李宝生说。

为切实做到安全生产，九里山矿采取多种形式，不断加大安全隐患排查力度，矿井坚持每月一次综合隐患排查、两次综合隐患检查，各专业由分管领导牵头，每月开展不少于两次隐患排查，每周进行一次隐患检查，并将隐患排查质量和治理效果纳入月度安全“双基”考核。对基层单位坚持采取正向激励的手段，凡是区队、班组、个人查出的隐患，按照检查、记录、报告、整改、验收、考核六个步骤进行管理的，对单位和个人进行奖励。

同时，加强“三薄弱”安全管理，即对薄弱环节、薄弱人物、薄弱时间分别采取安全专盯、重点督查、走动式管理等方法进行重点治理，矿成立由政工部门和相关科室组成的安全督查小分队，针对星期六、星期天、节日等特殊时段，不定期对井上、井下进行巡回检查，使安全督查活动做到了制度化和常态化。在此基础上，建立健全专业隐患信息库，根据上级检查和自查结果，及时进行分类、疏理、比对，对出现重复性隐患的加倍处罚，全力控制和减少重复性隐患的发生，确保生产过程安全。

强化安全培训

员工安全素质的高低，已成为影响矿井安全发展的主要因素。而安全素质的提升，靠的就是不断进行安全培训。

为全面提高员工安全素质，该矿在全员培训上下功夫，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，着力构建“工作学习化、学习工作化、工学一体化”的培训格局，不断创新培训方式方法，实施“一工艺一变化，一技术一方法，一工种一模式”的实操培训模式，对参加培训学员全部进行实操培训考核，考核不合格禁止上岗。积极开展“四询一课”（询问一个培训负责人，询问一个培训先进，询问一个培训工作中受罚人员，询问一个区队领导，深入区队听一节课）活动，及时掌握和解决培训过程中遇到的实际问题。大力推行“手口合一，同步操作”实操技术培训，使员工真正做到“拿啥说啥工作标准，做啥说啥工作流程”，“手”“口”同步，提高了实际操作技能。

“今年前5个月，我们培训、复训员工1569人次，极大提高了员工安全素质，实现了员工的岗位安全。”该矿负责培训工作的劳资科副科长徐承宏说。