■引子

  去年早春，一个建设美丽焦作的宏大工程在全市启动。市委书记孙立坤说：“建设美丽焦作，是建设美丽中国和美丽河南的具体行动，是建设经济转型示范市的战略举措，是惠及367万焦作人民的民生工程。”

  一年来，我市各地大力开展改善农村人居环境建设美丽乡村工作，取得了喜人成绩。在2014年全省改善农村人居环境综合考评中，修武县、温县获得省先进县称号，孟州市获得进步县称号。

  天蓝、地绿、水清，是美丽焦作的底色。风起云涌的美丽乡村建设，使焦作农村变得更净、更绿、更靓、更美了。

  领导重视，组织健全。市委、市政府高度重视改善农村人居环境建设美丽乡村工作，成立了活动领导小组，制定出台了一系列政策文件，相继召开了观摩会、推进会、考核评比通报会，开展了5次集中检查评比活动，对县市区、涉农乡镇办事处进行综合排名，形成了领导高度重视、部门协同配合、群众广泛参与的良好氛围。市委书记孙立坤，市委副书记、市长张文深，市委副书记丁福浩，副市长王建修等领导多次深入美丽乡村建设主战场，检查督导，有力推动了全市美丽乡村工作的扎实开展。

  强化宣传，凝心聚力。在《焦作日报》、焦作电视台开辟“美丽乡村建设在行动”专栏，以“建设美丽乡村从治理农村垃圾抓起”开篇，连续发表10多篇系列专题报道；为学有榜样、干有标准，对全市18个先进村的经验和做法进行集中宣传报道；为落实县级主体责任，设立“县市区委书记访谈录”专栏，在媒体进行集中报道。同时，在《焦作日报》、焦作电视台开设曝光台，连续发表《谁那里有垃圾死角就向谁问责》《要敢于“亮剑”》等新闻报道，对一些村容村貌和道路两侧达不到“三无一规范一眼净”目标的地方敲响了警钟。通过深入宣传报道，全市上下形成了“明争暗赛、你追我赶”的浓厚氛围，掀起了改善农村人居环境的新高潮。

  增加投入，健全机制。市、县财政每年安排专项资金，用于农村环境卫生整治、长效机制建立、基础设施建设和美丽乡村创建的以奖代补等支出。市委农办、市爱卫办、市住建局、市环保局、市农业局、市交通局、市水利局等部门，积极争取上级资金，安排项目，建设了一大批农村环卫基础设施和污水处理设施。据统计，去年，全市各级共投入农村人居环境改善和美丽乡村建设资金3亿多元，形成了政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。为落实环境卫生长效管理机制，全市农村人口每千人配备了3~4名保洁人员；按照每人每年大于15元的标准，县、乡、村三级按2∶2∶1筹集落实了保洁人员工资待遇；建立健全了农村卫生保洁制度，实现了有人做事、有钱办事、制度管事。修武县大力实施“景城融合”战略，根据8个乡镇的区位特点和村庄布局情况，按每千人建设1个地坑式垃圾中转站、每万人配备1辆摆臂式垃圾运输车的标准，投资688.48万元，争取上级项目资金2600万元，建立完善农村环卫设施，形成农村垃圾清扫、运输、处理的专业化、规范化管理体系。温县探索实行“项目化运作、多元化筹资、公司化管理、绩效化考核”的保洁机制，完善政府购买农村保洁社会化服务长效机制，走在全省前列。

  以点带面，成效显著。全市152个市级示范村，按照净化乡村环境、硬化乡村道路、绿化乡村田园、亮化村庄街道、美化村庄面貌的“五化”标准进行了高标准建设，打造出了一批特色村、亮点村。在示范村的带动下，全市广大农村基本实现了无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道、日常生产生活物品堆放规范、道路两侧环境干净的“三无一规范一眼净”目标。据统计，去年全市农村共硬化道路213万平方米，新建垃圾填埋场368个、污水处理设施19处、排水沟470千米，新增绿地面积125万平方米，美化墙体242万平方米，粉刷固定标语6038条，涂白树木125万棵，维修安装路灯4.3万盏，清理垃圾248万立方米，一些多年来形成的“垃圾围村、垃圾围路”现象得到有效治理，全市农村环境面貌明显提升。