沁阳市财政局提供的一组数据显示：2014年，该市一般公共服务支出下降16%，“三公”经费下降40.5%，用于民生的财政支出增长4%。

  “两降一增”是沁阳市委、市政府坚持民生优先执政理念、心系百姓的真实体现。过紧日子保民生，已经成为沁阳财政支出的新常态。即便是在经济下行的巨大压力下，总额达16.2亿元的民生支出，占该市公共财政预算支出的比重达76.3%。

  “在推进沁阳经济社会发展的过程中，我们始终把人民幸福作为根本追求，把民生改善作为衡量发展质量的终极指标。”沁阳市委书记魏新洪说。

  保障民生的巨额支出都用到哪儿了？

  沁阳市是全省经济发展中的一个重要增长极，城市建设日新月异，城乡居民收入大幅增长，而用于承办大型赛事和全民健身的体育场所是个“短板”，与之不相适应。去年，该市投资2亿元兴建了功能齐全的体育中心，不仅精彩承办了第十二届省运会的篮球与跆拳道比赛，而且还纳入全民健身体系，推动了该市全民健身运动的开展。

  看病难、看病贵，是广大群众最迫切、最盼望解决的事。沁阳市作为全国县域综合医疗改革试点市，把致力于解决群众看病难、看病贵的难题作为头等大事来抓，去年，该市医疗机构零差率销售药品7962.08万元，让利群众1325.56万元；所有公立医院为群众提供“先住院，后结算”3.05万余人次，占入院人次的63%，出院病人满意率达99%；全面建成6所卫生院综合服务楼工程，新开工建设人民医院病房楼、公共卫生综合服务楼及16所标准化村卫生室等项目。该市将“心脏支架置入术后”纳入城镇居民慢性病病种报销范围，解决了心脏病患者支架术后长期受高额医药费困扰的问题，大大减轻了患者负担，使群众得到了实惠。

  不让一户困难群众落伍，这是该市对困难群体的承诺。去年，该市在财力趋紧的情况下，以改善贫困乡村生产生活条件、增加困难群众收入为目标，扎实开展城乡结对帮扶、访贫问苦等活动，投资1.47亿元为群众办实事、办好事1792件次。在完善城乡救助体系方面，去年，该市农村居民新农合参合率达99%，城乡居民养老保险参保人员达到22.6万人；城乡低保人均月保障标准分别由焦作市规定的每人每月350元、180元提高到400元、230元。去年前10个月，该市共发放城乡低保、五保供养、医疗救助、高龄补贴等各类资金8064.8万元。去年，该市还对536名困难学生进行救助，救助金额近100万元。

  教育优先、保障就业，都是沁阳市委、市政府去年承诺要办好的实事。

  该市投资714.7万元，对11所学校改扩建校舍6486平方米，投资4000万元的新实验中学二期工程接近尾声。

  针对返乡农民工、被征地农民、复转军人、城镇失业人员、初高中毕业生等就业群体，该市开展了农村劳动力转移就业技能培训、在职职工技能提升培训、再就业技能培训和创业培训，提供就业、创业的舞台。去年，该市新增小额担保贷款7067多万元，新增农村劳动力转移就业5988人，城镇新增就业7069人，下岗失业再就业3046人，成功创业600余人，带动就业2530余人。①3