本报讯(记者高小豹)“执法打假是我们的职责所系、责任所在,我们始终牢固树立执法为民的理念,建立公开、公正、公平、廉洁的执法长效机制,从规范办案程序、规范案卷要求入手,严格把关、强化督办,不断提高办案质量,进一步规范市场秩序,优化消费环境,保护群众的利益。”5月28日上午,市质监局稽查支队队长桑瑞兴对记者说。这也是该支队提升依法行政水平、构筑质量监管防线的一个缩影。
据介绍,市质监局稽查支队始终以“履职尽责、依法行政,有假必打、有案必查”为工作准则,以民生为主,在严格执法上下功夫;建立机制,在提高办案质量上下功夫;依法行政,在规范执法行为上下功夫,从而不断提高执法能力和办案质量。
以民生为主,在严格执法上下功夫。为消除不愿作为、不敢作为的现象,该支队不断增强做好执法打假工作的责任感、使命感和紧迫感,围绕群众反映强烈、社会危害严重的问题以及产品质量多发的领域和区域,坚持“严”字当头,出重拳、办铁案,努力做到“三个一批”,即严厉打击一批制售假冒伪劣产品的黑心企业和黑窝点,依法惩处一批制售假冒伪劣产品的违法者和造假团伙,集中整治一批质量问题突出的重点地区。
建立机制,在提高办案质量上下功夫。该支队在立案之初就建立案例指导制度,对于法律明确规定的依照法律规定进行立案,对于法律中没有明确规定的参照先例立案,确保执法公平、公正;在案件审理过程中,严格执行“初审、队审、预审、局案审”四级审理制度,打造“阳光办案”机制;积极发挥司法衔接平台的把关作用,在执法过程中,遇到大案、要案和处理有争议的案件时,及时与检察院沟通汇报,化解执法风险。
依法行政,在规范执法行为上下功夫。该支队将“两个零容忍”作为规范依法行政的重要内容来抓,即实施责任追究“零容忍”,杜绝发生有案不报、有假不打、以罚代管、罚过放行的现象;实施案件瑕疵“零容忍”,每季度对案卷进行一次评审,对案件事实认定、证据收集、程序应用、法律适用、实体处理、法律文书、工作作风和社会效果八个基本方面,采用“一案一表、一案一报告”的方式进行逐案、逐项点评,对个别案件存在的法律文书字体潦草、填写不认真、调查笔录简单、举证内容简要等细节瑕疵“零容忍”,并逐案提出整改意见,限期进行纠正。
“为提升依法行政水平,该支队还把推进技术执法工作作为一项重要手段,充分发挥质监部门以技术执法、凭数据说话的优势,强化技术手段在执法打假中的应用,提高执法打假的效能。”桑瑞兴说。