4月20日，市城管委出台《焦作市城区“门前五包”责任制管理办法(试行)》（以下简称《管理办法》），这对于建立属地管理、行业管理、社会管理相结合的城市管理长效机制，增强社会公众参与城市管理的责任意识意义重大。

  首先，“门前五包”坐实责任。“门前五包”的责任单位是城区道路两侧的机关、部队、企事业单位、个体工商户、居民以及临街露天市场、广场、停车场、书报亭、公园、住宅小区的管理单位，把责任落到实处，可有效避免推诿扯皮、九龙治水水不治的困境。

  其次，“门前五包”细化标准。“门前五包”要达到什么样的效果呢？《管理办法》有详细的规定，如无铝塑门窗生产加工、车辆修理等占道经营行为；所产生污水不得随意排放、倾倒，剩饭、泔水不得倒入临街下水道排水口；无擅自占用、挖掘道路，无设置梅花桩等障碍物现象；无机动车辆碾压人行道地砖和道路侧石现象等。规定越详细，责任单位操作性越强。一方面，责任单位依据《管理办法》实施管理，有理有据；另一方面，广大市民用《管理办法》约束自己的行为，有章可循。

  第三，“门前五包”体现“人民城市人民管”的要求。城市管理是一项系统工程，单靠政府某一个部门而不群策群力做不好，单靠政府而不发动群众也做不好，只有政府有效管理、市民理解支持才能做好。要调动所有能调动的力量管理城市，“门前五包”是个有力的抓手。

  当前我市正在扎实推进“双创”工作，对城区市容秩序整治提出了更高的要求。期待“门前五包”真正落到实处、发挥威力，加快我市城市管理向城市治理转变的步伐。