本报讯（记者杜玲）企业职工养老保险是社会保障工作的重中之重，对于我市来说，直接关系着全市37万多名参保人员和15万多名退休人员的切身利益。11月8日，我市召开企业职工养老保险管理工作会议，提出守住底线是各级政府应当承担的责任；要强化征缴，做到“应保尽保、应缴尽缴”。

  社会保障制度是民生工作很重要的一条底线，是保民生的一张“安全网”。近年来，虽然经济下行压力不断增大，但我市企业职工养老保险基金征缴工作连年完成省里下达的任务，2015年养老保险基金征缴完成20.04亿元，创历史新高。

  退休人员待遇水平不断提高。从2005年开始，我市连续12年调整提高企业退休人员养老金水平，全市企业退休人员养老金水平由2006年的月人均631元增加至2016年的月人均2074元。为确保退休人员养老保险待遇按时足额发放，在部分县（市）区征缴出现困难的情况下，市人社部门会同财政部门积极向省里争取资金支持，从而使一些历史遗留问题得到基本解决。

  企业养老保险覆盖范围不断扩大，从城镇企业扩大到所有用人单位，涵盖农民工、灵活就业人员和个体工商户，目前全市企业养老保险参保人数达到37.5万人。

  但是，今年我市企业养老保险征缴面临的压力前所未有：部分企业经营困难，中断缴费人员增多；个别企业法制意识淡薄，为职工参保缴费积极性不高；特别是省政府实施新的基金补助政策后，对我市企业养老保险基金产生了一定影响。今年1月，省政府办公厅印发《转发省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于进一步加强城镇企业职工基本养老保险工作意见的通知》，明确地方政府“要承担企业职工养老保险扩面征缴和确保发放的主体责任，承担省级统筹补助后当地基金收不抵支的补贴责任”。同时，调整省级统筹基金对各地市的基金补助办法，规定自2016年起，省里不再按各地预算内收支缺口的80%进行补助，改按定额补助、调标补助和专项补助。定额补助以2015年省对省辖市、省直管县（市）省级统筹补助为基数，综合考虑各地预算执行情况，确定对各省辖市、省直管县（市）定额补助基数。调标补助对以后年度因调整离退休人员待遇等形成的新增支出，根据上年度抚养比水平分档次补助。专项补助根据省辖市、省直管县（市）增收节支情况以及同级财政对企业职工养老保险基金实际补助金额给予奖补。

  市人社局局长韩明华介绍，企业养老保险扩面征缴工作是建立健全社会保障体系的核心内容，是基金可持续运转的关键。下一步，各县（市）区要切实加大养老保险基金征缴力度，各县（市）区、各部门之间密切配合，力求做到养老保险“应保尽保、应缴尽缴”。

  落实全面参保计划，抓好参保扩面。根据国家和省、市部署，今年，市人社部门牵头，公安、财政、民政等11个部门配合，实施全面参保登记计划，抓好企业职工养老保险扩面工作，重点将民营企业、企业化管理的事业单位、民办非企业单位、劳务派遣公司和机关事业单位编制外人员、各类企业进城务工人员作为扩面的重点，把产业聚集区、工业园区内的各类用人单位作为清查重点，鼓励无雇工个体工商户、未在用人单位参加企业职工养老保险的非全日制从业人员和其他灵活就业人员参加企业职工养老保险。

  抓好待遇兑现。今年，国家再次提高企业退休人员养老金，政策与往年相比出台的较晚。我市2015年12月31日前退休的约14万名企业退休人员人均月增加养老金169.7元，调整幅度为8.9%，超过了国家定的6.5%的调整幅度。“每一次调整养老金，全市每年要增加基金支出约2亿元，更加大了基金支付压力。”韩明华表示，市人社部门将会同财政部门认真落实上级指示，确保待遇兑现，请大家放心并监督。