当前农村存在的一些问题。
第一,城镇对农村的“虹吸”问题较为突出。一是空心村现象突出。农村闲置房屋、宅基地越来越多,一些房屋常年无人居住,破败不堪,既影响村容村貌,又浪费土地资源。二是留守老人问题突出。随着城镇化的加速推进,留守老人数量不断增加,如何服务留守老人,是一个需要认真对待的全新课题。三是教育空心化需引起重视。目前,农村教学质量不高、生源减少等问题相当普遍,有些学校被迫恢复了“复式班”,教学质量难以保证。
第二,农村产业发展单一落后。土地流转、农业合作社等新型产业化模式的覆盖面较窄,农村传统生产经营模式仍占主要地位。农村主导产业仍然集中在家庭养殖、种植等方面,品种结构单一,产品结构层次低;农产品加工业相对滞后,农产品附加值不高;农业生产经营方式落后,难以形成规模经营,农业增效、农民增收的任务依然十分艰巨。
第三,农村文化资源不足。春节是农村文化生活相对集中的时间,但文化娱乐形式较为单调,群众性集体休闲娱乐活动较少,农民群众还没有享受到丰富的文化产品。
只有从根本上解决“三农”问题,实现城乡同步协调发展,才能促进农村更美、农业更强、农民更富。
一要加快推进乡村振兴战略。要更加注重从农村整体发展角度谋划工作,从城乡融合发展高度设计政策,从推动乡村产业层面谋划农业发展。
二要深入推进农村改革。积极推进以承包地为重点的农村土地制度改革,完善“三权分置”办法,推进土地流转,发展农业适度规模经营,进一步提高农业规模效益,把更多的劳动力从土地束缚中解放出来。
三要扶持乡村产业发展。用工业理念经营农业,大力扶持农产品加工业、休闲观光农业、乡村旅游、健康养生、电子商务等新业态、新产业,多渠道繁荣农村经济,增加农民收入。
四要重视农村人才培养和加强农民教育。进一步鼓励大学毕业生和专业技术人才到农村大显身手,重视乡土人才的培养和新乡贤在乡村治理中的作用。同时,灵活调整农村中小学布局,提高农村教师待遇,全面提升农村教育水平。
五是加大投入力度,完善农村公益事业。高度重视农村文化阵地建设,兴建一批文化娱乐设施,组建各类文艺团队,定期开展文化活动,切实充实丰富农民业余文化生活。