焦作市马村区

  受理编号：X410000201806130018*

  反映情况：群众来信反映：焦作市马村区姜冯营村村长山坡上采石及有关人员告密的情况。1、自2014年以来，损坏土地数十亩，挖土地掘开，盗取白矸土，近来乱采乱挖根本没有停下。2、在山上盗挖石头，大多在晚上采挖运输，如果有举报上边抓得紧，就会通知暂停。用三四辆挖机进行作业，有时运用炸药。一个自然的山体几天功夫就不见了。在2017年11月20日放了两次大炮，居民的门窗、房屋像大地震一样的晃动，挖机的采石声两公里外也能听到，运输损坏乡村道路。如果有人举报，在很短的时间就会有人把举报人信息通知给被举报人3、2016年11月份，卖风井200余吨铁获利30万多元，至今没有入账，这是冯营矿给村民的补偿。取证多次向乡政府反映，一直没有结果。

  调查核实情况：经查，该信访举报属实。

  马村区安阳城街道办事处姜冯营村村委会主任康小军（又名康保军），2014年12月任职至今。

  （一）反映“自2014年以来，损坏土地数十亩，挖土地掘开，盗取白矸土，近来乱采乱挖根本没有停下”调查情况。经国土部门调查，该举报不属实。2014年以来，国土部门在巡查过程中未发现有盗挖白矸行为。在调查过程中了解到，2012年5月，安阳城街道办事处姜冯营村支委会、村委会经过村“四议两公开”同意将村北山坡白矸进行拍卖，康保军以20万元价格中标，姜冯营村委会将白矸拍卖所得款中的17.3万元发放给村民（250元/人）。

  （二）反映“在山上盗挖石头，大多在晚上采挖运输，如果有举报上边抓得紧，就会通知暂停。用三四辆挖机进行作业，有时运用炸药。一个自然的山体几天功夫就不见了。在201 7年11月20日放了两次大炮，居民的门窗、房屋像大地震一样的晃动，挖机的采石声两公里外也能听到，运输损坏乡村道路。如果有人举报，在很短的时间就会有人把举报人信息通知给被举报人”调查情况。经国土部门调查，该情况部分属实。经过调查了解，群众所举报的地点只有安阳城街道办事处姜冯营村北焦作煤业（集团）冯营电力有限责任公司贮灰场内有山体，该处原有多家私营持证采石厂，随着国家对露天开采矿山企业的规范化要求，这些采石厂早些年就已全部关停退出，遗留下大面积裸露的山体和崩塌的浮石，极易出现私挖盗采，国土部门将该处列入了北山整治重点巡查区域，并加强日常监管力度，做到早发现、早制止、早查处。2004年3月，焦作煤业（集团）冯营电力有限责任公司与马村区人民政府签订土地征用合同，合同约定将安阳城办事处魏冯营村北、姜冯营村西北261.52亩土地征用，修建大坝用于存放粉煤灰。2016年4月，康保军在焦作煤业（集团）冯营电力有限责任公司贮灰场内采挖石料，对此国土部门对康保军盗采违法行为进行了立案查处。2016年6月，随着焦作市北山治理力度的加强，加之市、区有关执法部门严打的高压态势，该处未再出现过私挖盗采现象。2017年2月，按照《关于加快推进北山绿化工作的通知》（焦北山综治〔2017〕1号文）要求，焦作煤业（集团）冯营电力有限责任公司对贮灰场进行生态绿化，严格按照生态绿化要求监管，治理期间对影响治理区域内的散落浮石进行清理，现场清理的浮石用于绿化基础建设（挡土墙等），并按地形地貌进行覆土植树绿化，截止目前共覆土7300余方，现已种植桑椹树1500余棵，柏树2000余棵，成活率达95%。通过绿化对该区域生态环境进行了修复。国土部门对该处山体进行了标识喷绘，焦作煤业（集团）冯营电力有限责任公司在灰坝入口处设立拦车杆，严格限制无关车辆出入，有效防止破坏北部山区生态环境。国土部门接到过焦作市北山办和上级国土部门交办的关于群众举报此处私挖乱采方面的举报转办单，经过调查落实举报均不属实，国土部门均及时进行了书面回复，不存在将举报人信息通知给被举报人情况。目前马村区4家非煤矿山中焦作市磊盛石材加工有限公司、焦作市双盛石材加工有限公司由焦作市安民爆破有限公司马村项目部负责提供民用爆炸物品和爆破服务，中铝中州铝业有限公司冯营石灰石矿由焦作市安民爆破有限公司马村项目部负责提供民用爆炸物品，由河南迅达爆破有限公司负责爆破服务，焦作千业水泥有限责任公司矿山开采由兖州中材建设有限公司马村分公司负责提供爆破服务，爆破火工品由河南省永联民用爆破器材股份有限公司焦作分公司提供，经向焦作市安民爆破有限公司马村项目部、焦作千业水泥有限责任公司、中铝中州铝业有限公司冯营石灰石矿了解，2017年11月20日，4家非煤矿山均未开展矿山爆破。经向市公安局马村分局安阳城派出所了解，2017年11月未接到马村区安阳城街道

  办事处姜冯营村村民关于类似放炮投诉、报警信息。

  （三）反映“201 6年11月份，卖风井200余吨铁获利30万多元，至今没有入账，这是冯营矿给村民的补偿。取证多次向乡政府反映，一直没有结果”调查情况。经安阳城街道办事处调查，该情况部分属实。该信访举报内容马村区安阳城街道纪工委已于2017年7月调查处理，并给予安阳城街道办事处姜冯营村村委会主任康保军诫勉谈话的处分决定。经安阳城街道纪工委调查核实，2016年5月份，焦煤集团冯营矿破产，冯营矿位于安阳城街道办事处姜冯营村东北角的风井需向外运送机器设备，由于土地塌陷赔偿问题冯营矿与姜冯营村未达成一致意见，姜冯营村群众阻止冯营矿外运机器。后该问题经安阳城街道办事处、冯营矿、姜冯营村三方协商，初步达成冯营矿给姜冯营村200吨废铁、10万元补偿的口头协议。协调期间姜冯营村村委会委派人对冯营矿风井外运设备进行看管。其后姜冯营村在冯营矿风井运出3车废铁买到冯营矿北焦辉路边一家废品收购站，处理废铁款1.68万元。废铁的处理由村支部委员、报账员姜化安负责。在冯营矿向外拉设备期间，姜冯营村群众再次阻止外运。安阳城街道办事处、冯营矿、姜冯营村三方又重新达成赔偿姜冯营村40万元的协议（该赔偿协议未兑现），原给姜冯营村的200吨废铁、10万元补偿的口头协议作废。处理3车废铁所得1.68万元未入安阳城街道办事处“三资”代理服务中心姜冯营村账户，主要用于支付村民刘连根房屋裂缝补偿5000元，支付姜冯营村看管风井人员任巧莲、王全保、王福新、刘小中4人工资6600元，支付康保军在协调该事项中招待费用2000元，余款支付焦辉路廊道建设拉土2600元和机械费用600元。经安阳城街道纪工委调查后，给予姜冯营村村委会主任康保军诫勉谈话，给予姜冯营村村支部委员、报账员姜华安批评教育并作出书面检查。

  处理及整改情况：马村区已责令国土部门加强北部山区日常巡查，要求焦作煤业（集团）冯营电力有限责任公司加强贮灰场的监管力度，确保有效杜绝矿产资源私采乱挖现象。

  问责情况：无。