继人民网、《光明日报》等中央级媒体相继刊发修武县党建六项制度之后，6月3日，《河南日报》在头版头条刊发了《修武 巧激励撑腰实干家》，当天，河南电视台在《河南新闻联播》栏目以《修武 高质量党建让群众更有获得感》为题，播发了4分钟的专题新闻。  

  中央、省级主流媒体缘何纷纷报道该县以高起点谋划推进高质量党建工作？答案还要从这里说起：该县积极践行“民心是最大的政治”，探索基层党建制度化新路子，用长效机制把党的建设融入经济社会发展的方方面面，积极为群众谋福祉、解难题、办实事，老百姓事事处处感受到党员干部对人民的责任与担当，既凝聚了民心，也助推了发展。

  民心是最大的政治

  综合整治60多条背街小巷、打通多条困扰群众多年的“卡脖子路”“断头路”、实施县城集中供暖和气化工程、建设老年养护中心……该县坚持把民心作为工作导向，通过党建六项制度，使一系列群众反映强烈的问题得到妥善解决。

  为更好地了解百姓心声，倾听群众诉求，该县建立联系服务群众全覆盖工作机制，在全县范围内构建起以统战、群团组织为依托的横向网格和以各级党组织为依托的纵向网格。4400余名党员干部走出机关、走进基层，每人联系15户农户或服务对象，确保每一名群众至少都有一位党员“亲戚”。

  对各基层党组织收集上报的难题隐患和建议，县委统一梳理汇总、登记造册，并借鉴县人大代表议案、政协委员提案的承办模式，进行任务分解，明确具体单位和责任人、整改措施、时限要求。

  横亘修武城区的运粮河，多年来污水横流、垃圾成堆，群众对此反映强烈。来自人民的呼声，引起了县委、县政府的高度重视。如今，投资8亿元，规划长2.6公里、宽150米的运粮河综合改造工程已经启动，还将打造官驿湖、古船起航、文化长廊、云台印象和胜果寺广场“运河五景”，再现泛舟河上、柳林风声的古运河风景。

  干部干得好不好，群众来评判。每年年底，县、乡两级党委通过视频、发公开信和张榜公布等形式，向群众公开陈述本年度工作，然后让群众对县、乡两级党委的年度工作开展集中评议，把乡镇评议结果作为调整班子、使用干部的重要依据，实现了“对下负责”和“对上负责”的有机统一。

  巧激励为担当者撑腰

  县委、县政府一班人深知用什么人、不用什么人，是对干部最有效、最直接的激励和鞭策。为此，该县设计出接地气、可操作的“五大激励组合拳”，打通了干部敢于担当的“最后一公里”：  

  ——乡情激励，触动干部的家乡情结。针对县域干部95%以上是本地人的特点，全县各级党组织广泛开展以“回馈家乡，报恩父老乡亲”为主题的走心式教育，县领导每年到优秀党员干部的父母家中表达感谢，先后和全县800余名基层干部面对面话心声、谈乡情，调动干部为报效家乡敢于担当的内生动力。

  ——价值激励，赋予干部工作意义。全国首创党建美学，把“人民至上、共产党好”的价值追求用美学融入日常生活，全体党员佩戴党徽，基层阵地简朴庄重，在潜移默化中提升党员干部敢于担当的荣誉感和使命感。

  ——制度激励，精准识别担当干部。从2015年起，县委每季度评选一次敢于担当先进人物，邀请干部家属一起上台接受表彰。目前，已评选出97名在脱贫攻坚、污染防治、百城提质等重点工作中敢于担当的干部，其中24名被提拔重用。

  ——暖心激励，与基层干部肝胆相照。围绕思想关爱、政治关心、生活帮扶、精神激励四个方面，2015年在全国率先探索基层干部“暖心工程”，通过建立公益托管课堂、为50岁以上党员干部配备随身携带小药盒、向长期“高压作业”的乡镇干部提供心理辅导、亲子课堂等一个个雪中送炭的暖心细节，最大限度传递组织诚意，让基层干部在敢于担当的过程中心更暖、劲更足。基层干部“暖心工程”实施以来，全县受益干部已达5000余人次。

  ——朋辈激励，创造担当干部比学赶帮的氛围。该县每年瞄准群众呼声最高、攻坚难度最大的“硬骨头”，设立目标靶向，从取缔37家非煤矿山的北山治理，到高标准完成41公里3000亩的公路绿色廊道建设；从完成涉及1110户居民的运粮河生态改造搬迁，到攻克群众反映10多年的老城改造难题，在打赢一个个硬仗、苦仗中培养了一大批敢于担当、善于担当的干部群体。

  重党建带来高质量发展

  以人为本、服务为先，持续推进“三大暖心工程”。该县在企业家“暖心工程”方面，补充调整了企业“首席服务员”制度，下发了《修武县服务企业“两不见面”实施办法》，调整了“三位一体”分包企业（项目）联系人，印制了“两不见面”涉企事项办理责任清单。在家长“暖心工程”方面，实施了“教师专业成长”项目，惠及师生850人次；实施关爱学生身心健康行动，为3400名中小学生进行健康体检；开展重度残疾儿童“送教上门”活动，对49名重度残疾少年儿童，开展“送教上门”服务147人次。在基层干部“暖心工程”方面，下发了基层干部“暖心工程”标准化文件，修改完善了《基层干部“暖心工程”活动实施方案》，先后解决了8名干部职工的住房困难问题。

  一个个干部担当的个体力量，凝聚起县域发展的强大合力。2017年以来，该县先后获得全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”、国家农产品质量安全县、全省脱贫攻坚先进县、全国全域旅游和民宿产业发展示范创建区等荣誉。

  经济运行开局稳健。今年第一季度，该县地区生产总值完成33.3亿元，同比增长8.3%；第三产业增加值完成11.6亿元，同比增长10.4%；一般公共财政预算收入完成3.5亿元，税比达66.1%；社会消费品零售总额完成13.4亿元，同比增长12.5%；规模以上工业增加值完成14.6亿元，同比增长8.1%；固定资产投资同比增长10.8% 。

  城市品质明显提升，全域旅游发展态势良好。今年排定实施的19类56个县城提质项目，总投资182亿元，今年计划完成投资66亿元。目前，已开工31项，1项已完工，完成投资28亿元。云台山景区在春节期间开展的游园会等活动，共接待游客20万人次，同比增长1.4%；收入1745万元，同比增长51.3%。云阶康养小镇项目、云台古镇项目顺利推进，矿山试点修复项目已经进场，当阳峪绞胎瓷小镇博览园，计划今年建成，旅游业态不断丰富。

  改善民生、真情为民，持续提升群众的幸福感和获得感。在扶贫方面，整合扶贫资金2721万元，实施扶贫项目43个，惠及34个贫困村7475名贫困群众。在出行方面，城关镇、县住建局等乡镇和部门筹集资金790余万元，完成37个村的道路整修，方便380余户群众出行。在用水方面，投资2400万元的2017年农田水利项目已全面开工，投资454万元的饮水安全巩固提升工程正在进行，将有效解决53个行政村的饮水问题。在就医方面，县卫生计生委投资10万余元建设县级心理咨询室；开展家庭医生签约服务，累计义诊3000人次。在创业就业方面，为194名创业人员发放创业担保贷款3400万元，扶持创业194人，带动就业700余人。在社会保障方面，县财政拨付教育、大病医疗、养老保险、高龄补贴、农村低保等各类民生资金8200余万元，进一步增进了民生福祉。 冬 趣