2018年上半年全省脱贫攻坚重点工作核查中,我市半年核查综合评价为“好”,排名全省第五,位列全省“第一方阵”。在全省119个县(市)区核查中,温县排序全省第六、全市第一。
脱贫攻坚,时代担当。温县压实工作责任,健全制度体系,下足绣花功夫,落细落实落地,用“一托四变”“三建一兜”“四个一”“三个优势+”“品牌优势+扶贫”和创新“1+1+X”等出彩措施,凝成重彩。
针对贫困群众看病难、看病贵、因病致贫返贫难题,温县在全省率先启动医保扶贫托底救助工程,确保每一个贫困对象经基本医保、大病医保、困难群众补充保险、民政救助后,门诊治疗合规费用全额报销。这是“一托四变”的“一托”。所谓“四变”,就是该县在全省率先对重症慢性病鉴定条件和程序进行优化,实现四个改变:一变二,即每个患者由鉴定一个病种增加为可鉴定两个病种;三变五,即将“提供近三年内县级以上住院病历”放宽至“提供近五年内乡级以上住院病历或市级以上门诊病历”;年变月,即鉴定时间由每年一次调整为每月一次;坐等变上门,即对急性脑血管病后遗症、癫痫病和精神分裂症申报患者,不能提供住院病历的,由相关专家入户现场鉴定后提供乡级或以上门诊病历即可,使广大重症慢性病贫困人口在鉴定病种、鉴定时限、鉴定服务等多方面得到了实惠,402人及时办理重症慢性病补偿。
针对群众“缺乏启动资金无能力改、无人继承无意愿改、存在宅基地纠纷无条件改”的三无难题,温县率先提出危房改造“三年任务、一年完成”的目标,加大财政投入,创新工作思路,探索实施了“农户自建、村委代建、乡镇统建、县级兜底”“三建一兜底”危房改造新模式,彻底解决了建档立卡贫困户现住危房问题,保障了建档立卡贫困户住房安全,助推危房“清零行动”今年完成。
为帮助贫困家庭劳动力解除家庭负担实现就业,温县通过“个人交一点、村里筹一点、社会捐一点、政策补一点”模式,打造集约赡养、供养的农村幸福院,拓展提升综合服务功能,目前已建设功能完善、爱心互助农村示范幸福院10家,集中照料贫困老年人、病人、残疾人92名,拓宽了幸福院的新功能。
温县通过“资源优势+扶贫”“品牌优势+扶贫”“龙头企业优势+扶贫”,整合温县“四大怀药”、优质小麦种子等特色农业资源,依托太极拳发源地、国家级三产融合示范县、省级电子商务进农村示范县和特色优势产业链等品牌,打赢产业扶贫这场硬仗。目前,全县126个带贫企业、86个带贫专业合作社,直接帮扶1807户群众增收致富。
“1+1+X”既是精准扶贫方程式,也是温县精准帮扶理念的集中体现。其中,第一个“1”是帮扶责任人,第二个“1”是贫困户,“X”代表精准扶贫方程式的多种解法:首先是扶贫责任单位的责任落实;其次是根据贫困户需求精准实施的脱贫举措,包括教育、医疗、住房、助残、社会保障、就业、产业等帮扶措施;第三是围绕脱贫攻坚各类社会力量形成的救助合力,包括村企共建结对工程、贫困户“六改五净一增”专项行动、贫困儿童救助活动、爱心企业助学、打造爱心驿站等。