核心提示

  近年来，中站区法院聚焦关键、精准发力，不断创新工作举措，完善被执行人财产申报制度，大力护航辖区经济发展，持续开展“执行攻坚百日会战”“七月歼灭战”“夏季执行攻坚竞赛”“冬季总攻”等一系列执行专项活动，“基本解决执行难”答卷抢眼。

  2018年以来，该院共受理执行案件480件，执结438件，执行到位金额3335万元；开展集中抓捕行动42次，搜查311人次，拘留91人次；通过淘宝网司法拍卖平台成交拍品167件，成交金额1733万元，为申请人节约佣金约85万元。

  一个基层法院，执行工作各项数据指标均位列全省法院前三名，如此突出的成绩何以取得？答案就是该院在执行工作中拥有“两大法宝”。

  法宝一：财产申报 给“老赖”戴上“金箍”

  长期以来，一些被执行人为逃避执行，想方设法隐藏、转移财产，在一定程度上导致了执行难。为改变这一状况，中站区法院完善被执行人财产申报制度，要求被执行人每2个月向法院报告个人财产及财产变动情况，如不据实申报，将会被拘留、罚款甚至追究刑事责任，从而开启了对“老赖”的精准打击模式。

  2017年4月21日，该院出台了《焦作市中站区法院被执行人财产申报制度》，对责任部门、申报主体、申报流程、处罚力度等进行具体规定。在具体流程方面，该院向被执行人送达财产申报令和财产申报表，被执行人必须如实报告当前及收到通知前一年的财产情况。“我们要求被执行人报告的是动态财产情况，不仅要报告其财产的多少，还要报告其财产变动情况，如影响申请人债权实现的，应当自财产变动之日起10日内向法院执行局补充报告。”该院党组书记、院长申兵说，被执行人如果不如实申报财产，一律对其进行司法拘留或罚款，若对后续执行造成严重影响的，还将追究其刑事责任。

  2016年6月，李某多次向焦作某化工公司借款共计35万元，由中站区某事业单位工作人员张某作担保。借款到期后，李某无力偿还，法院依法判决李某及张某共同承担还款义务。2017年3月，该案进入强制执行程序。由于李某无财产可供执行，执行干警将担保人张某作为突破重点，向其送达了执行通知书和财产申报令，要求其主动申报财产，并告知其对抗法律的严重后果。迫于法院压力，张某及时提供了财产信息，并向法院申报了工资收入等基本财产情况。2017年6月16日，张某的工资到账后，随即被法院扣划2000元。2017年6月20日，张某主动向该化工公司履行了剩余执行款，案件得以顺利执结。

  2015年2月，田某驾驶轿车将路边摆摊的谭某撞伤。经该院调解，田某应支付医疗费、误工费等共计8万元，但田某拒不履行赔偿义务。案件进入执行程序后，执行干警当天便向田某发出执行通知书及财产报告令，但田某既不履行法律义务，也不主动申报个人财产。该院立即依法将其拘留。田某的家属认识到了事情的严重性，主动与执行干警联系，将8万元赔偿款送到法院。

  截至目前，该院已对95名被执行人依法采取了拘留措施，并对其中的18名被执行人依法罚款13.3万元。财产申报制度有力地打击了“老赖”的嚣张气焰，取得了惊人的战绩。截至目前，该院已促使265名被执行人主动申报财产，执结113起案件，追回执行款3600万元。

  “财产申报制度查清了被执行人的真实财产情况，让执行干警在工作中有的放矢，提高了执行效率，在社会上形成了人人知法、懂法、敬法、守法的良好氛围。”申兵说。

  法宝二：护航经济 为企业点亮“前行灯”

  中站区企业众多，企业涉诉纠纷频发，很多案件最终都面临强制执行。如何在维护司法权威的同时，又能护航经济发展，是中站区法院面临的一项艰巨任务。为做好涉企执行工作，该院开辟了绿色通道，集中清理涉企执行案件，依法保护涉诉企业的合法权益，为辖区经济发展营造良好的法治环境。

  去年5月，该院执行局经多方努力，为辖区企业河南某材料公司顺利执行货款700万元。

  2016年7月，河南某材料公司状告新疆某公司的案件进入执行程序，该院执行干警立即向新疆某公司下达执行通知书，但该公司对抗法律，拒不履行生效法律文书确定的义务。为保护申请企业的合法权益，该院执行局迅速抽调人员组成专案组，由该院执行局局长付健带队远赴新疆，开展异地执行。执行小组兵分两路，一路到当地国土、房管、国税、车管等部门排查被执行企业的固定资产；另一路到当地各家银行排查被执行企业的现金往来。通过排查，执行干警对新疆某公司名下的土地和房产进行了查封，扣划了其银行账户内的存款，并冻结了5个银行账户。面对全方位、无死角的打击，新疆某公司败下阵来，表示愿意主动还款。最终，两家公司达成执行和解协议，新疆某公司按期履行了700万元的还款义务。

  拿到货款的河南某材料公司负责人说：“让中站区法院执行公司的案件，我们很放心。”

  逐案分析、因案施策、个案突破，是该院在执行涉企案件过程中使用的一剂良方。当申请执行的企业面临债权难以实现、发展出现困难时，该院努力帮助其实现债权，助其解困；当被执行企业面临经营困难时，该院注重“放水养鱼”，采取灵活的执行措施，既维护申请执行企业的合法权益，又确保被执行企业的正常生产经营。

  在一起买卖合同纠纷案中，该院判决某服装公司偿还原告货款9万余元，但该公司拒不履行判决，案件进入执行程序。通过调查，执行干警发现该公司处于断断续续的生产状态，如果采取强制措施，企业必将面临破产，工人生活无法保障。于是，执行干警多次做双方负责人的工作，告诉被执行企业拒不履行义务的后果，又向申请方详细讲解了被执行企业的困难情况。经过执行干警的不懈努力，双方最终达成执行和解协议，被执行企业履行部分现金后，余款以服装抵债。

  “在涉及困难企业的执行案件中，我们把促使双方和解作为首要选择，力求取得共赢、多赢的社会效果。”申兵告诉记者。

  为了给辖区企业发展提供强有力的司法保障，该院成立了“护航经济发展”领导小组，该院党组成员及中层正职分包13家民营企业，建立法企长效联动机制；在涉企执行工作中，专门设立了以执行局副局长贾慧贤为组长、2名执行干警为组员的专项行动小组，努力为企业挽回经济损失。

  同时，该院还成立了企业发展服务中心，对所有涉企服务事项统一受理、统一协调，全程跟踪服务，及时反馈信息。截至目前，该院诉讼服务中心在辖区13家重点企业挂牌成立了法律服务联系点，并指派专人负责。

  申兵说：“工作中，中站区法院构建了全方位、立体化、多角度的司法服务企业工作格局，切实保护了企业的财产安全和经营安全，依法维护企业合法权益，优化企业发展环境，为辖区经济发展起到了保驾护航的作用。”

  正是有了这“两大法宝”，该院执行工作如虎添翼，一个又一个执行难题不断突破。申兵表示，站在新的起点，面对新的发展机遇和挑战，法院的责任更大、担子更重，他们将不忘初心，牢记使命，继续深化执行机制创新，巩固执行成果，建立长效机制，以“钉钉子”的精神做实做细各项执行工作，尽力实现当事人的合法权益，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。