本报记者 孙国利

  许伟涛 张 蕊

  新型工业化，“新”在何处？

  创新驱动、高端切入、开放合作、结构调整、专精特新……出席市十一届人大四次会议和市政协十二届五次会议的代表、委员们梳理出了众多关键词。

  “经济转型加快推进。规模以上工业增加值865亿元，增长18.9%。高新技术产业增加值194.2亿元，增长20.4%，占规模以上工业增加值的22.5%。旅游业综合收入相当于地区生产总值的11.7%。”2月20日上午，市长孙立坤所作的政府工作报告中，在总结刚刚过去的2011年时，有这样一组数字折射出我市经济结构不断优化的斐然成就，更反映出新型工业化在走在建设中原经济区、探索“三化”协调科学发展路子中的主导作用。

  那么，如何持续推进产业产品结构调整，不断提升新型工业化主导作用，进而提高综合经济实力和竞争力呢？与会代表委员纷纷将眼光聚焦于此，话题集中于此。

  新型工业化，突出在转型，重点在主导。市人大代表葛探宇说，新型工业化是以科技含量高、信息化涵盖广、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥为主要内涵，在经济社会发展中具有决定性作用。由是而言，新型工业化是“三化”协调发展的主导，绝非虚言，更是历史的必然、现实的选择。

  应该说，焦作发展新型工业化的优势显而易见：基础优势明显，工业、农业基础好，工业发展的氛围浓厚，旅游业发展独具特色；铁路、公路交通便捷，距离新郑机场也很近，高速公路密度全省第一、全国领先；无论是在中原城市群，还是在中原经济区，焦作都是一颗重要棋子，在全省战略布局中占据着举足轻重的位置。

  但同时，焦作的劣势同样显而易见：高耗能、高污染产业比重大，产业结构调整的任务相当艰巨。“十一五”至今，焦作经济发展出现了增速放缓、后劲不足等不容忽视的问题。与发展快的城市相比，焦作的大项目少，在发展态势上一般化，气势不足。

  市人大代表魏新洪说，政府工作报告通篇彰显加快转型、持续发展的总基调，充分体现了科学发展和加快经济发展方式转变的战略思想，既抓住了焦作发展的主要矛盾，又突出了焦作发展的时代特点，找准了焦作经济社会发展的切入点、突破点和落脚点。

  也正由此，省政府正式印发了《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》，使焦作建设经济转型示范市上升为省级战略，这为我市转型升级、加快发展创造了难得的机遇。对此，市政协委员兑恩奇说，加快产业转型升级，在融合高端、集聚发展上率先突破。强化新型工业化主导作用，突出工业化信息化融合、制造业服务业融合、新兴科技新兴产业融合、文化与旅游及相关产业融合，以装备制造业和现代服务业为重点，以技术进步为突破口，加快产业链条由单一线条向闭合循环转变，产业布局由分散向集聚集群转变，产品由初粗加工向精深加工、终端消费产品转变，着力提高高成长性产业、先导产业、文化旅游业比重，构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系。

  走新型工业化之路，要坚持做大总量和优化结构并重。市人大代表许刚对此理解深刻：“建设中原经济区经济转型示范市，工业总量上不去，工业化无从谈起，其他‘化’必受牵制。这就好比经营一个企业，总量扩大是第一步，否则结构优化、水平提升就无从下手。为此，必须把工业化作为经济社会发展的主体和转变发展方式的主阵地，坚持做大总量和优化结构并重。”近年来，佰利联正是以持续不断的创新为载体，持之以恒地实施项目带动战略，不断培育企业发展新动力。许刚说，原本，佰利联的产品结构是锆盐、硫酸铝、钛白粉三分天下。而今，佰利联却是钛白粉一品独大，产能稳居国内第二位，出口连续三年全国第一。佰利联产销逐月递增，利润高速增长，成为焦作经济百花园中的一朵奇葩。

  对此观点，市政协委员、鑫诚集团董事长靳艳军深表赞同。她说，用高新技术改造和提升传统产业，这是走新型工业化道路的主要内涵。企业突出转型发展，就要实现经济增长速度与质量效益的有机统一，提高发展的全面性、协调性和可持续性，提升焦作工业的综合经济实力。鑫诚集团这几年通过“腾笼换鸟”式的搬迁改造，初步实现了转型发展，下一步的发展路径，就是依托新技术，立足大项目，实现行业第一的目标。

  如果说，经济转型的主体是企业，开拓国内外市场的主力是优质企业，那么，政府则是企业经济转型和国内外市场开拓的指导者和促进者。“政府工作报告提出了着力推进工业转型发展的要求，明确了实施高成长产业提质加速、传统产业改造升级、先导产业跨越发展‘三大工程’，加快五个行业领域超百亿元项目建设，推动高成长产业加快发展、传统产业高端发展、先导产业规模发展。这对于传统优势产业来说，是机遇更是挑战。”市人大代表李世江、市政协委员李兴国的观点颇为相似：要以提升、转型、优化为方向，实施重大产业转型升级工程，促进产业链向精深加工延伸，形成较为完善的产业链条和较强的集群优势，支撑全市工业快速发展。

  市政协委员詹东平、陈志强说，在这方面，我市已有可资借鉴的模式，比如，成功引进厦工集团，我市工程机械整车无中生有；成功引进蒙牛集团，我市的乳品加工业由小到大。下一步，关键在于依托汽车及零部件工业、装备工业、铝工业、煤盐联合化工产业、能源工业、食品工业，向纵深发展，干出亮点，干出规模，干出附加值，干出大效益，努力打造国家先进装备制造基地和全国主要的工程机械、造纸机械产业集聚中心，构建资源循环利用产业链，打造以现代化工为主的循环经济示范基地，并积极培育先导产业集群，努力打造国家生物产业基地。