（上接一版）并引起了上级领导的关注。

  在省、市领导的关心、帮助下，市南水北调办经与相关部门协商，制订了这66户群众的搬迁方案，从选址到建成安置房只用了半年时间。马村区南水北调办副主任张凝振说：“如今，这66户群众和其他搬迁户一样，都能住进宽敞、明亮、美观的现代化多功能新型社区。”63岁的搬迁户刘体花激动地说：“俺家能住上这么好的楼房，多亏了市里、区里的领导和像亲人一样的征迁干部。”

  把施工影响造成的损失降到最低

  焦作南水北调县区段干渠总长67公里，沿线村镇林立，人口稠密，仅搬迁人口就有1.71万人。由于沿线地质情况不同，施工方式也不尽一致，有些渠段需要爆破，有些渠段需要强夯，有些渠段需要大量抽排地下水。这些看似正常的施工方式，不可避免地会给人口稠密、经济发达的干渠沿线群众的生产生活带来不利影响。这些问题处理不好，群众利益受损阻工、停工的现象就会发生，从而影响2014年干渠通水大局。我市南水北调办对此高度重视，及时采取行之有效措施，妥善处理了一起起事件，既保证了工程建设，又维护了群众的切身利益，确保了群众正常生产生活。

  “降水、强夯、爆破，是工程施工中对沿线群众生产生活影响最严重的三种施工方式。”市南水北调办副主任吕德水对记者说，“这三种施工方式被征迁干部戏称为三种‘地雷’，每时每刻都牵着征迁干部的神经，如不能妥善‘排雷’，一旦引爆，后果不堪设想。”

  为此，广大征迁干部以高度的政治责任感和大局意识，付出了常人难以想象的辛苦，用心血和智慧，化解了一场场危机，维护了群众的利益。

  2009年6月起，南水北调沿线河渠交叉建筑物陆续开工，特别是倒虹吸工程和挖方段的施工，需要大量抽排地下水才能正常施工。南水北调倒虹吸工程是指总干渠与我市境内的河流、排涝沟等进行平面交叉时，总干渠从这些河流、排涝沟下通过的建筑物。由于这些建筑物很像倒挂的彩虹，因而得名倒虹吸。县区段共包括18座倒虹吸，其中13座需要降水施工。焦作2段挖方最深的山门河暗渠段，工程挖深达40米。我市浅层地下水量充沛，这些地段必须实行降水施工，需要大量抽排地下水。而大量抽排地下水的结果是，工程施工虽然可以进行了，却将导致个别地方出现人畜饮水困难、周边农田无水灌溉、周围鱼塘水位急剧下降，对此群众反映强烈。

  我市南水北调办得知这一情况后，沿线各调水办一起，仔细查看群众受损情况，认真听取群众意见。耐心做好群众思想工作，及时与工程建管单位沟通，采取有效措施解决群众困难：采用工程车送水的方式，解决人畜饮水问题；利用抽取的地下水，引水至田地、鱼塘，解决灌溉和鱼塘水位下降问题。

  对我市沿线群众生产生活造成严重影响的还有强夯施工。我市南水北调温县段全长9.16公里，有7.15公里地质属于湿陷性黄土，占工程基础处理的78%，必须进行强夯或重夯。

  强夯施工，就是把几十吨重的铁墩吊高20米，然后砸到地面上，夯实地面后再开挖渠道。强夯施工对处理总干渠湿陷性黄土效果极佳，但造成的影响也非常大，距离较近的群众房屋不可避免地会受到冲击。

  在温县，受强夯影响较大的有南张羌镇马庄村、北渠河村和北冷乡的西南冷村，强夯施工点离群众房屋最近不到100米。施工方从2009年7月强夯施工后，几个月内就造成了73户群众房屋出现裂缝；95家养殖户经济受损；沿线7眼机井损坏，鑫鑫纺织厂和龙腾公司围墙倒塌。对此，群众情绪非常激动，强烈要求施工方改变施工方式。

  市南水北调办主任段承欣接到群众反映后，火速带领市、县征迁干部和当地政府官员赶到施工现场，深入受损群众家中，夜以继日地挨家挨户检查群众的受损情况，耐心细致地做群众的思想工作。

  在摸清情况的基础上，市南水北调办通过多种渠道，把因施工造成的群众经济损失的情况，向省“两办”和施工方上级主管单位如实反映，从确保工程顺利施工和维护群众利益的角度出发，提出了对受损群众进行经济补偿的合理要求。这事很快引起了省有关部门的高度重视，派专人前来处理问题。

  市、县两级南水北调办据理力争，在多方共同努力下，达成了补偿协议，先后对穿黄强夯影响造成的损失补偿120万元，对干渠强夯造成的损失补偿157万元。

  施工爆破对我市群众生产生活造成的影响也十分突出。

  焦作2段聩城寨倒虹吸工程施工时遇到岩石地层，需采取爆破工艺。爆破作业对距离不到100米的聩城寨村群众造成了极大影响，巨大的爆破声和产生的强大冲击波，导致群众房屋摇摇欲坠、墙体开裂、门窗破损。群众对此十分恼怒，强烈要求施工方停工。

  段承欣得知这一情况后，马上带领马村区南水北调办的同志直奔施工现场。他走进受损群众家中察看受损情况后，耐心做说服教育工作。他对群众说：“老少爷们生产生活受到严重影响的情况，我都看到了，你们心疼，我更心疼。请乡亲们放心，你们的问题很快就会得到满意的解决。”诚恳的话语，感动了群众。

  市南水北调办向省移民办和施工方上级主管单位反映情况后，引起了高度重视。省移民办、市区南水北调办、施工方经过多方讨论，制订了各方都满意的解决方案。施工方还从中国工程爆破协会、国务院安全生产办公室请来专家会诊，采用小剂量埋设炸药的方法组织施工爆破，最大限度地减少了震动、空气冲击波、飞石、噪声对周边环境的影响，确保了群众正常的生产生活。

  用行动真诚为群众谋利

  为最大限度地解决群众实际困难，保障群众利益，我市制定了医疗保险、社会救助、教育就业、住房保障、农林水项目扶持等14项46条面向征迁群众的优惠政策。市南水北调办牵头，会同市民政局、财政局等部门联合出台了用爱心基金救助南水北调工程建设中特困征迁户的政策，对征迁中因意外事故和大病造成的特困家庭给予1000元救助、对因特殊情况造成特大灾难的家庭给予1000元以上5000元以下救助。这些政策兼顾了地方、各责任主体和征迁群众的切身利益，为和谐征迁提供了保障。

  干渠用地征迁需要清除地面附属物，不少乡亲们要伐掉自家的树木，搬迁养殖场，为了减少群众的损失，沿线征迁干部时刻把维护群众利益放在心上。温县南街村群众栽的300棵树被砍伐后，因信息不灵，卖出的价钱很低。该县南水北调办得知情况后，马上阻止群众卖树，立即与县林业局协商，由县林业局组织集中招标拍卖，不仅为群众减轻了8000多元的育林基金，还比原来价格高出了7000多元，增加收入1．5万元。

  我市南水北调县区段临时用地多达2．01万亩，为了将使用完毕的临时用地及时交付给农民耕种，不误农时，沿线各地从维护群众利益出发，狠抓临时用地复耕工作，制订临时用地复耕方案，尽量减少因占地给农民造成的经济损失。博爱县高度重视临时用地复耕工作，保证临时用地用完一块、收回一块、复耕一块、耕种一块，平稳顺利复耕，保证国家土地安全。目前，该县共复耕临时用地1414．73亩。

  一场场为民请愿的动人场景，一件件维护群众利益的感人事件，滴滴点点、点点滴滴，充分体现了广大征迁干部高度的责任意识、大局意识和为民意识，他们用对群众的一片真情，践行了卢展工提出的“两保”、“两促”的重要思想，为世纪工程建设，为树立焦作形象作出了重要贡献。

  辉煌的共和国治水史册会记录下你们的精彩！

  无私奉献的沿线群众会记住你们的真情付出！