本报讯（记者郭树勋 通讯员李霞）日前，中国第二十八个、河南省第二个保税区——德众公共保税中心一期工程在孟州市产业集聚区建成并通过海关验收，即将封关运行。这仅是去年该集聚区诸多亮点中的一个。

  截至目前，该市产业集聚区各项指标均进入全省180多个产业集聚区前十之列；在去年9月份焦作市产业集聚区项目观摩评比中，该产业集聚区以绝对优势位居第一；去年2月26日，该产业集聚区被省政府批准为河南省高新技术产业开发区(全省县市中仅有3家)，同时获得的荣誉称号还有河南省招商引资工作先进单位、河南省特色装备制造产业园区(汽车零部件)、河南省两化融合试验区、河南省新型工业化示范基地、河南省示范型产业集聚区、河南省知名品牌示范产业集聚区、河南省创新型示范产业集聚区、河南省节约用地示范产业集聚区、河南省对外开放示范产业集聚区……这一个个亮点、荣誉的背后是孟州市产业集聚区超强的创新能力，这种创新能力驱动着该集聚区亮点纷呈、争奇斗艳。

  项目建设“四转”求大强。去年，孟州市产业集聚区在项目建设上实现了“四转”：由政府主导招商向企业主体招商转；从注重项目集中奠基向注重项目竣工投产转；由单一追求建设速度向全面追求建设质量、效益、速度转；由分工不明、责任不清向产业集聚区管委会抓超10亿元项目、各乡镇办事处抓亿元以上项目转。去年，该市集聚区内共安排500万元以上工业项目101个，总投资243亿元。其中，亿元以上项目34个，10亿元以上项目9个。总投资15亿元的河南德众公共保税中心一期工程从去年5月份开始兴建，6个月建成将开关运行，创造了孟州新速度；总投资20亿元的格林沃特年产125万套汽车尾气净化器项目去年6月份建设，11月份投产，半年建设半年投产；总投资18亿元的三丽电源电动车、总投资15亿元的西泠电器产业园、总投资13亿元的中内配三期和总投资10.8亿元的中空纤维几个项目正在加快建设。

  招商引资“四一”求突破。孟州市产业集聚区本着“招来一个企业，建立一个基地，成就一个产业，兴盛一个园区”的“四一”思路，突出汽车零部件、生物化工两大主导产业和新材料、皮毛加工两大特色产业的基础优势，主动延伸产业链条，对接世界、国内500强企业和行业领军企业开展对接招商、承接产业转移招商，成功引进了东风汽车集团、上海宝钢、上海盈德等知名企业落户孟州；首次成功与港台商、浙商对接，引进了港台产业园、浙商产业园。去年1~10月份，孟州市产业集聚区共引进项目62个，总投资161.8亿元，实际到位资金53.6亿元。去年新引进的五大专业园区为中原内配产业园，主要建设总投资13亿元的中原内配三期年产1300万只新型节能环保发动机气缸套项目和年产5000万片发动机轴瓦项目；隆丰皮草产业园，总投资30亿元；豫农生物科技产业园，总投资28亿元；港台产业园，总投资约30亿元；浙商产业园，总投资约30亿元。

  平台建设“四心”求扩展。河南德众公共保税中心无疑是去年该集聚区打造的最大平台。据悉，该保税区总投资15亿元，占地1500亩，为具有国家保税功能的海关特殊监管区域，是重要的外向型经济服务平台。同时，该集聚区通过引建、联建、共建等方式，成功建立质检中心、担保中心、土地招牌挂中心等，为企业提供了更加便捷、便利的服务。

  发展空间“三跳”求高点。去年，经省发改委批准，该产业集聚区规划面积新增9.89平方公里，由11.7平方公里扩增到21.59平方公里。同时，该产业集聚区按照国家级高新区标准，聘请苏州规划设计院，高规格、高标准编制了总面积35.6平方公里的新规划，重点规划了汽车装备制造、生物医药、再制造、家电、皮草加工、中小企业等六大专业园区。该集聚区发展空间由9.89平方公里到21.59平方公里，再向35.6平方公里扩展，“三级跳”的空间扩张意味着产业高速集聚、产城快速融合。去年，该产业集聚区共安排基础设施工程24项，总投资15.76亿元，为历年之最。

  科技开放“双强”求高端。该市财政每年投入3000万元，引导企业加大科技创新力度，先后建成了全省首家县级博士后科研工作站、2家博士后研发基地、7家省级工程技术中心，广济药业、中原内配、隆丰公司、泰利杰公司等5家企业掌控了行业话语权，申报发明专利的数量连续7年位居全省前十强，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到46%，科技创新对经济增长贡献率超过60%。去年年初以来，该产业集聚区先后引进了3家世界500强、3家中国500强、3家上市公司，孟州本土骨干企业全部实现了与外来企业的合资合作，拥有自营进出口企业286家，经济外向度达26%，进出口总额、出口总额、人均出口额三项指标连续6年居全省对外开放重点县市首位，连续9年被评为河南省对外开放工作先进市。

  本报讯（记者郭树勋）项目是新区发展的总抓手和一切生命线。正如新区管委会主任杜宇在去年12月25日该区第四季度项目集中开工仪式上所言，去年新区在招商引资上可谓收入颇丰、硕果累累。新区第四季度项目集中开工标志着该区去年10个10亿元项目“扎堆而来”：除当年开工当年投产见效的瑞庆汽车发动机，正在建设的兵器光电产业园、兵装大江重工、厦工二期及厦工配套产业园、东方金典科技总部、LED产业园和标准化厂房等外，还有投资39亿元的焦作威佳汽车园、投资11亿元的年产79.2万克拉人造大单晶金刚石、投资10亿元的焦作北斗智能交通物联网。一年有10个10亿元以上项目开工建设在我市可谓首屈一指。而这也正是新区招强引大的生动实践。

  招商引资是“一举应多变、一招求多效”的战略举措。新区在去年的招商引资中多变之举丰富多彩。一是明确目标任务，完善政策体系，进一步明确了《关于进一步加强招商引资工作的意见》《焦作新区鼓励外来投资优惠办法》《焦作新区招商引资工作考核奖惩办法》等一系列优惠政策。二是改进招商方式，实施全员招商，调动机关干部招商引资的积极性；实行小分队招商，成立了6个招商小组。同时，规划了厦工工业园、光电产业园、汽车工业园、韩国工业园、台湾工业园、河南理工大学科技园和标准化厂房区等“六园一区”，重点围绕主导产业和“六园一区”开展招商引资。特别是投资25亿元的奇瑞汽车焦作发动机生产基地项目和投资23亿元的中国兵装焦作装备产业园项目的成功实施，促进了焦作汽车零部件产业转型升级。

  开放决定成败，招商成就事业。新区在招商引资中以多变求多效，坚持把对外开放作为应对复杂局面和破解各种制约最直接、最有效、最综合的举措，把招商引资、承接产业转移作为对外开放的重头戏，全方位出击，全身心投入，以开放促发展、促政策、促创新、促转变、惠民生。招大引强，重点瞄准500强企业，瞄准央企开展招商引资，加大外资引进力度，实现招商引资总量突破，引进市外资金43亿元，实现了引进500强企业的突破，实现了利用外资总额突破，全年实现利用外资5000万美元。多变招商带来高效。新区加强与中介组织、行业协会和各地河南商会的交流沟通，通过签订委托招商协议，多渠道收集投资项目信息，对接企业投资需求，多次赴上海与上海河南商会负责人和浦东新区产业转移促进会负责人等商会团体负责人洽谈项目、宣传和推介新区，积极寻求承接上海产业转移合作意向；多次与辖区内各乡镇街道招商骨干赴广州、深圳、东莞等东南沿海地区开展驻地招商，积极向各商会团体、有意向来内地发展的企业对接项目、宣传新区优质投资环境。截至目前，新区已与50多家商会、团体对接洽谈，宣传和推介新区优质投资环境；接待各类考察团人员700余人次，推进了光源LED高科技园区项目、标准化厂房区项目、河南理工大学科技园项目等一批重大项目的签约落地。结合产业布局和总体发展规划，新区谋划了12个10亿元以上项目，利用网络新闻媒体进行对外宣传招商，目前初步达成了一些项目投资意向，诸多项目正在积极洽谈中。出台相关鼓励政策，支持区内现有企业上档升级，提升企业整体实力是多效的特色。新区重点扶持蒙牛乳业（焦作）有限公司新增液体奶生产线项目、焦作市卓立烫印材料有限公司薄膜生产线扩建项目等扩建、续建项目，以提升区内企业整体实力。在多效中，新区提高了招商队伍素质与水平，走“专业招商”之路。组织精通业务、善于沟通交流的人员成立招商小分队，围绕产业定向招商；充分发挥专业小分队针对性强、适应变化快、投入成本低、招商效果好的特点，抓住优势项目延伸产业链条，主动敲门招商，有目的、有计划、有准备地开展“点对点”招商活动。

  今年，新区继续围绕多变多效实行了三大主导产业定向招商，以奇瑞集团、中国兵装、厦工机械、中国兵器、光源电力、卓立烫印、华晶科技等产业龙头项目为重点，不断拉长产业链条，扩大产业集聚效应。围绕重点区域招大引强，在北京、上海、广州设立驻地招商机构；瞄准长三角、珠三角地区，突出承接产业转移、培育主导产业；瞄准京津冀地区，重点对接央企，探索建立央企对接平台。以对接央企为载体，以装备制造业、中小科技企业、总部经济、文化创意产业、城市综合体、基础设施、现代农业、新型农村社区等为主题开展专项招商活动，力争签约一批重大项目。2013年，新区招商引资要实现“1166”工作目标，即全年引进10亿元以上项目10个，5亿元以上项目10个，1亿元以上项目66个。其中，新区班子成员各引进10亿元以上项目1个，高新区班子成员和副县级局办各引进5亿元以上项目1个，科级局办及二级机构各引进1亿元以上项目1个，乡镇、街道各引进1亿元以上项目1个。