本报讯（通讯员谢仲达）今年年初以来，市工商局认真贯彻落实市委、市政府和省工商局的决策部署，纵深推进商事制度改革，全力推动市场监管改革创新，在服务全市经济高质量发展的同时，实现了干部作风的持续好转和整体工作的稳步推进。

  着力宽进，深化商事制度改革取得新突破。

  一是“多证合一”改革持续深化。在全面推进“三十五证合一”改革的基础上，落实《河南省工商局等十五部门关于进一步深化“多证合一”改革的实施意见》要求，进一步整合了18个部门32个涉企证照事项，持续优化市场准入。

  二是企业登记全程电子化深入推进。依托河南省企业登记全程电子化网上服务平台，全市企业登记全程电子化业务办理逐月递增。目前，我市通过网络平台办理名称核准1782户，设立登记1626户。

  三是“一次办妥”改革稳步推行。落实《焦作市政务服务“一次办妥”改革总体方案》要求，梳理窗口“一次办妥”事项40项，对包括企业设立、变更、注销、备案、股权出质在内的所有工商登记涉企事项实施“一次办妥”。开展优化窗口服务专项整治行动，有效提升窗口服务效能，改革实施以来，办理各类工商登记事项25710件。

  四是“一网通办”顺利全面对接。按照全省深化“放管服”改革推进审批服务便民化工作部署，对市县两级工商登记的5个大项、10个子项进行统一梳理，开展“48小时集中攻坚”，推动全市工商系统与省发改委（云政公司）顺利全面对接，在省政务服务平台开通焦作工商窗口12家，率先实现政务网“一网通办”。

  五是“证照分离”改革试点推行。落实省政府办公厅《漯河经济技术开发区焦作高新技术产业开发区开展“证照分离”改革试点方案》要求，积极与省工商局对接沟通，与市编办、市法制办和市城乡一体化示范区管委会商讨研究，启动实施了“证照分离”试点改革工作。

  随着准入环境不断优化，市场主体持续活跃增长。截至7月底，全市各类市场主体总数达到175388户，注册资本总额达到3212.37亿元，分别同比增长16.44%和19.12%。其中，全市新登记各类市场主体23646户，新增注册资金202.91亿元。新设市场主体的大幅增长，成为创业创新和扩大就业的重要支撑，有力推动了我市经济转型升级和高质量发展。

  突出严管，强化事中事后监管取得新成效。

  一是涉企信息归集和联合惩戒持续加强。截至目前，全市归集信息部门数量达到51家，归集各类涉企信息286909条，归集率达到62%，与去年同期相比增长27个百分点，顺利完成全年60%的预定目标，信息归集数量和归集率名列全省首位。企业年报公示率96.35%，全省排名第六位；个体工商户年报公示率98.89%，农业合作社年报公示率96.66%，名列全省第五位，进入省工商系统“第一方阵”。与税务部门实施联合惩戒，将130条联合惩戒信息录入国家企业信用信息公示系统向社会进行公示。

  二是“双随机、一公开”监管深入推进。出台《焦作市2018年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，全市43家政府部门和相关单位制订抽查工作计划317项，各县（市）区制订跨部门抽查工作计划22项。印发《关于进一步完善“两库一单”的通知》，推动各成员单位依托国家企业信用信息公示系统（河南）协同监管平台更新完善“两库一单”。针对国家市场监督管理总局、省工商局随机抽取的6283户市场主体，随机匹配执法人员，开展2018年度“双随机、一公开”抽查检查工作。

  三是扫黑除恶专项斗争持续深入。提高政治站位，发挥职能优势，积极参与扫黑除恶专项斗争。先后5次召开党组会议、2次召开系统推进会，把扫黑除恶专项斗争列入“一把手工程”，重新调整加强了专项斗争工作领导小组，建立了宣传发动、线索摸排、执法办案与线索移交等6项工作机制，不断将扫黑除恶专项斗争推向深入。

  勇于担当，服务全市转型升级展现新作为。

  一是深入推进商标战略实施。代市政府起草了《焦作市人民政府关于加快推进商标战略的实施意见》（修订稿），目前已征求有关部门意见。以保护注册商标专用权为核心，向省工商局提交了《关于河南永威安防股份有限公司在案件中申请认定“永威及图”为驰名商标的请示》，代市政府起草了《关于推荐“永威及图”为中国驰名商标的函》，并逐级上报国家知识产权局商标局。全市拥有中国驰名商标13件，位列全省第六；拥有地理标志证明商标7件，位列全省第二。目前，查处商标案件20件，在门户网站公示侵权假冒案件信息22起，实现了惩戒违法者和保护消费者的有机统一。

  二是稳步推进“四城联创”。在创建国家文明城市方面，召开焦作市工商系统商场超市商业大街创建工作推进会，制定任务分解表、创建档卡点位表，精确点位分解，推动工作落实。在创建国家卫生城市方面，牵头起草《焦作市创建国家卫生城市农贸市场升级改造规划（2018年～2020年）》和《2018年焦作市创建全国文明城市、国家卫生城市农贸市场升级改造工作实施方案》，全市累计投入资金1178万余元，改建大棚4个，新建、改建房屋210间，新增、修补菜台441个，增加垃圾容器687个，市场硬件设施、经营环境得到进一步优化提升。在创建国家全域旅游示范市方面，挂牌成立焦作市工商局旅游分局，负责相关旅游市场监管工作。在双拥创建方面，进一步明确工商部门双拥优惠政策，大力扶持优抚对象、退役军人和随军家属就业创业。

  三是全力抓好污染防治攻坚。牵头燃煤散烧治理工作，印发《焦作市2018年清洁型煤规范推广工作实施方案》，制定清洁型煤规范推广任务月分解表，开展散煤销售、使用情况和洁净型煤规范推广情况督导检查，督促整改问题39个。抓好成品油和车用尿素监管，投入抽检经费近30万元，抽检油品444批次、车用尿素11批次，查办成品油案件15件、车用尿素案件2件。先后被省散烧办评为河南省燃煤散烧治理工作先进单位，被市委、市政府评为焦作市大气污染防治攻坚战先进基层单位，全市有40余人次被评为省、市先进个人。

  四是扎实推进脱贫攻坚。坚持精准施策、“志智双扶”，先后制订坡掌村2018年脱贫计划、贫困户脱贫计划和帮扶计划，明确目标、强力攻坚；组织开展“结亲结对，真情帮扶”活动，扎实开展脱贫攻坚基础工作“回头看”，通过“四议两公开”程序积极申报项目，进一步加强基础设施建设。市工商局驻坡掌村工作队被市委表彰为“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动先进驻村工作队。

  五是大力营造放心消费环境。开展“红盾质量维权行动”，抽检各类商品110个批次，向样品检测不合格的生产者发出通报函34封。市工商局12315平台受理消费者咨询、投诉、举报8094件，其中投诉1451件、处理1380件，处理率达95%。先后组织开展“三一五国际消费者权益日”宣传、消费教育进小学、家居建材质量专场消费教育、汽车消费教育宣讲等活动，着力提升群众消费维权水平。组建了焦作市消费者协会律师团队伍，在全市聘任50名消费维权志愿者，进一步加强消费维权队伍建设。