本报记者 李 秋

  “通过赴许昌、南通、扬州考察学习，收获颇多、感触很深，对市十一次党代会精神有了新的理解，对市委、市政府发出的‘近学许昌、远学扬州’的号召有了新的认识，各级发改部门更加坚定了建设‘四个焦作’、实施‘六城共创’的决心。”昨日，谈及此次赴三市学习考察，市发改委主任蒋永立满怀信心地说。

  蒋永立说，焦作与许昌、南通、扬州有许多相似、相近、相通之处，特别是与许昌人口、面积相近。“十一五”期间，我市处在全省的“第一方阵”。但是在“十二五”期间，受宏观经济环境和工业结构变化影响，我市发展速度放缓，而许昌却迎头赶上，超越我市。到2015年，许昌规模以上工业增加值、生产总值、一般公共预算收入分别居全省第三、第四、第五位，经济综合实力处于全省“第一方阵”。

  蒋永立认为，必须培育壮大龙头企业。“十二五”期间，许昌工业经济增量提质，新增销售收入超百亿元企业6家，销售收入超百亿元民营企业占全省四分之一，装备制造业和战略性新兴产业成为工业发展的主导力量。南通的高新技术产业、新兴制造业产值分别占规模以上工业的44.9%和33.6%，工业技改占工业投资的63%，一系列统计数据均远远超过焦作。

  “民营企业是推动经济发展的重要力量，必须千方百计激发民营企业的创新活力。”蒋永立说。近年来，许昌注重提升民营企业整体素质和创新能力，一大批民营企业从小到大，发展壮大，成为支撑经济发展的重要力量。在焦作市工业发展史上，有两个重要阶段：一是“七五”“八五”时期，即1986年至1995年，我市抓住改革开放的政策机遇，重点发展了风神轮胎、中轴、制动器、中内配、中铝、焦作电厂等一批企业，同时涌现出一大批乡镇企业，奠定了工业发展的基础；二是2001年至2008年，我市抢抓全球制造业向中国转移的机遇，确立了“工业强市”理念，在全省较早迈出转型发展的步子，实现了工业经济腾飞，经济实力进入全省前三，跨入第一梯队。目前，我市工业正处于转型发展的关键期，受国家产业政策调整的影响，一大批企业需要科技创新、转型发展，需要好的政策和资金支持。

  针对我市的情况，蒋永立认为，跻身全省“第一方阵”，实现跨越发展，必须抓项目促投资。各级发改部门必须抓好项目筛选工作，尤其要做好明年省市重点项目的谋划，盯紧30个省重点项目、181个市重点项目、246个省“1816”投资项目、221个中央预算内投资项目及中央专项建设基金项目，按时完成年度建设任务；要抓好政府类投资项目，加快城建项目审批速度，力促尽快开工建设。

  蒋永立说，跻身全省“第一方阵”、实现跨越发展，要抓运行促稳定。各级发改部门一要强化对经济运行的监测分析，及时发现经济运行中存在的倾向性、苗头性问题，出台操作性强的对策措施。二要为企业搞好服务，帮助企业解决生产、经营中面临的突出问题，为企业加快发展提供保障。三要进一步转变职能、简政放权，清理规范中介服务，降低企业税费负担，清理各种不合理收费。四要做好政策资金的争取工作，密切关注国家和省政策动向，积极争取上级对焦作发展的进一步支持，为焦作跨越发展提供动力。①6