本报讯（记者董柏生 通讯员李志强）不到3个月，76户拆迁户全部拆迁结束并且都得到妥善安置，保证了滨河路改造工程顺利推进；滨河路上搁置了几年的“卡脖子”路段顺利修通；近几年，因旧城改造8次拆迁400多户，没有一户拒拆上访，保证了全县整体规划的顺利实施……日前，记者在博爱县清化镇采访时了解到，令各级政府和干部头疼的旧城改造、拆迁安置难题，却没有在这里卡壳。

  在这里，难题为何不难？清化镇使用了什么妙招？镇党委书记张大卫告诉记者，城建改造项目能顺利实施，得益于县委、县政府思路的转变，采取的“不予不取”等相关政策，把拆迁安置等项目实施的主体由政府转给了村（街），增强了村（街）工作的主动性和积极性。

  清化镇是博爱县政治、经济、文化中心，随着社会经济和城市建设的发展，旧城改造的任务逐渐繁重，去年以来就有9个旧城改造项目，涉及该镇的11个村（街）。以往，县城的旧城改造都是由政府牵头搞拆迁安置，机关单位、镇、村（街）干部分包责任户，由于财政资金紧张、补偿标准低、群众自主选择性差、建设安置周期长、村（街）积极性不高等因素，工作往往推进较慢，影响整个规划的实施。

  去年，博爱县委、县政府在充分调研和征求各方意见和建议的情况下，转变思路，出台意见：经县委、县政府研究同意实施的旧城改造项目，在严格按照规划设计方案组织实施的前提下，可享受“不予不取”、城市基础设施配套费“先缴后补”以及安置房屋产权转换等优惠政策。清化镇二街、三街和八街旧城改造项目，均按照“不予不取、一村（街）一策”的原则实施。村（街）是项目实施主体，旧城改造项目地块挂牌出让金（上解部分除外）全部返还村街，用于拆迁安置，村（街）按照县城总体规划开发建设。

  记者了解到，由于八街旧城改造项目涉及面广、拆迁难度大，特别是滨河路建设后，项目可开发土地面积变少，挂牌出让金不能满足拆迁安置需求，县政府又给予了相关的补偿政策。

  思路一变天地宽。此项政策自去年出台以来，极大地激发了村（街）的工作热情。清化镇三街位于县城中心，涉及旧城改造的任务较重，村里按照县里给出的相关政策，先后投入5000余万元，在1号小区、2号小区、3号小区分别建成了2万平方米、6000平方米、5000多平方米的新型住宅楼，解决了该街346户居民的住房难题。同时，村街在开发建设中也有了部分收入，每月都为辖区60岁以上老人发放生活补助。

  县城滨河路改造工程涉及清化镇八街辖区，仅拆迁安置费用就需要1600万元，县里按照“不予不取”等政策，把拆迁安置任务交给八街，八街党员干部积极行动，不到3个月时间就将涉及的76户拆迁户安置到街里开发的清怡苑小区，保证了项目的顺利实施。“由我们自己做主搞拆迁安置、开发建设，居民能就近安置，补偿标准也更人性化、合理化，享受到的优惠政策能惠及街委会和居民，我们怎么能不全力配合县里的规划？”八街党支部书记兼街委会主任麻二战告诉记者。⑨